牛军:论1945年至1955年中国外交的“内向性”

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  很长时间以来,中国学者都将1945至1955年的中国外交分为以后阶段加以研究,其分界是1949年10月中华人民共和国成立,为什么在么在你会们歌词 着重于研究和分析以后阶段中国外交在各个方面的截然不同之处。着实认真加以分析便不难 看出,这十年的中国外交政策着实是有连续性的,这俩连续性主要表现为“内向性”。这里所谓的“内向性”,主可是我指中国对外政策总的说来是为了国内政治的须要而制定的,为什么在么在让受到国内政治的重大影响。中国外交的这俩“内向性”自19世纪中叶便居于了,为什么在么在让无缘无故 持续到20世纪,可是我在不同時 期有其特殊的表现形式。[1]本文的目的是研究和揭示中国外交的“内向性”是如保影响和塑造1945年至1955年的中国外交的。原应这俩时期中国外交的连续性主可是我同中国共产党而后会 国民党联系在同時 ,即第二次世界大战结速英语 后,中共外交原应成为中国外交的重要组成次责,1949年10月以后中共则成为中国外交决策的主角,为什么在么在让本文将以中共对外政策的发展作为论述的主要线索。还须要说明的是,这俩时期中国外交的特点并后会 里都可不可以 “内向性”,文中所研究的一点个案同時 也反映了中国外交的一点特点,不过它们不属于本文论述的范围。

  (一)国共斗争与战后初期的中国外交(1945年8月至1946年内战爆发)。

  持续8年的抗日战争客观上为国共两党提供了在政治、军事、经济、文化、组织和外交等领域进行全面竞争的大舞台。从以后历史的任务管理器看,国共竞争的最后结果取决于谁能完成买车人实物力量的整合、形成有效的机制和得到国内更广泛的支持。恰恰是在什么方面,国民党显然是失败者。

  抗日战争即将结速英语 时,国民党和共产党分别召开了人个的全国代表大会。比较蒋介石和毛泽东分别在国民党六大和化共七大上发表的政治报告,是非常有意义的。蒋介石在他的报告中称,外交是国民党在抗日战争中的首要成就,“开百年来历史之新页,值得向大会报告者,厥为外交”。[2]毛泽东正相反,他在中共七大的政治报告中,反复强调中共的成可是我党的团结和党的力量的发展,即1116万党员,91万正规军和2116万民兵,“有了强大的解放区和日益高涨的全国性的民主运动”。[3]做以后的比较不仅原应其中富含着原应国民党失败和化共胜利的基本原应,为什么在么在让是为了揭示战后中国外交的走向和基础将要居于的变化,即国民党那种居于问题国内政治稳定和统一、单凭纵横技巧的外交,将被共产党以实物团结统一和以实力为依托的外交所取代。当然,中共也同样熟谙纵横之术,为什么在么在让同样热中于使用之。

  蒋介石认为国民政府在抗战时期的最大成可是我在外交方面,从不无稽之谈。他的致命错误在于他相信都可不可以依赖于外交上的有限成就,以其作为国内斗争的主要资本。国民党政府的外交成就在战争结速英语 初期清楚地显示出来。首先是中国成为联合国安理会常任理事国,其次是得到更多国家的承认,第三是通过在越南受降和获权可在日本驻军,有原应在符近地区哪有几个恢复一点影响。与第一次世界大战结速英语 时比较,中国国际地位的改善是显而易见的。即使是从国共斗争的厚度看,战后初期国民党在外交方面也基本上是成功的。它统一中国的愿望既得到美国的支持,也得到苏联的赞成。什么使蒋介石相信,依靠外交手段争取实物支持,足以战胜中共,即使在国内里都可不可以 居于问题政治支持,也无大碍。

  中共与国民党的根本不同之处就在于,它的基本方针是将立足点放进去组织买车人的力量之上,尽管它从未放弃任何原应从国外争取支持和援助。这同中共买车人的情形有直接关系。在抗日战争后期,中共与实物世界几乎抛妻弃子了联系。它与美国以后就十分脆弱的关系濒临破裂,与苏联的关系也相当冷淡,与亚洲一点国家更谈不上来往。1942年结速英语 的整风运动也对中共的对外政策产生了影响,它不仅削弱了中共与苏联和共产国际的联系,为什么在么在让使中共不再关注什么与买车人重要利益无关的实物事务。[4] 与国民党相比,外交都可不可以说是中共的最薄弱环节。

  抗战结速英语 时的东亚国际局势的确给中共造成了巨大的压力,中共中央的反应是强调“自力更生”的重要性。毛泽东在8月13日召开的延安干部会议上指出,国民党有美国人的帮助,中共则里都可不可以 得到外国的援助,至于将来如保,他未作任何预言,可是我强调中共的方针要“放进去买车人力量的基点上”。[5]从以后的情形看,毛泽东不可是我担心当时的国际形势给中共造成的客观困难,为什么在么在让有点担心它会给中共党内带来失败情绪。在8月23日的政治局扩大会议上,毛泽东预言了种种困难后强调,“决定性的一点是你们歌词 实物的团结,若果你们歌词 团结一致,敌人是都可不可以 压倒你们歌词 的”。[6]

  10月中旬苏联军队保证在东北向中共提供援助,使中共领导人倍受鼓舞。10月下旬你们歌词 一度下定决心,依靠苏军的支持,“掌握全东北”。[7]然而,就在大批中共军队星夜兼程赶赴东北之时,苏联无缘无故 改变政策,要求中共归还东北的大城市和主要交通线,并拒绝向中共军队移交日军武器。[8]中共中央不得不重新考虑党在东北的发展战略,相继提出了“让开大路,占领两厢”和“建立巩固的东北根据地”的方针,指示东北中共军队远离中心城市,到乡村去建立根据地和发动群众。[9]这俩决定对中共的对外政策产生的潜在影响是巨大的,它表明中共从依靠实物支持重新转向将发展买车人的力量作为维护其战略利益的基础。

  12月中旬美国总统杜鲁门否认新的对华政策以后,国共两党几乎同時 结速英语 调整对美政策。这同当时国共军事力量达到并有的是新的平衡情形有直接关系。这时美国对华政策的改变并非 对于国共两党显得有点重要,原应它们认为有必要调整人个在国内斗争中的战略。换句话说,这时国共两党调整对美政策,原应它们有利用美国的客观须要。不过从总的情形看,国民党和共产党都居于问题估计了实物力量——主可是我美国——干预和影响中国实物事务的愿望和能力。[10]这是它们在马歇尔调处初期分别精心设计人个的对美政策的主要原应。

  杜鲁门政府对华政策发表前后,蒋介石和国民党无缘无故 通过各种渠道了解美国的意图。你们歌词 认为,美国不不中断对国民党政府的援助,当前的政策调整不过是为了应付美国内政治的须要,故国民党有必要暂时配合美国的政策,在中国实物扩大买车人的政治基础,在国际上改善买车人的形象。[11]马歇尔结速英语 调处国共冲突后,蒋介石费尽心机地一步步将马歇尔拖下水。当他终于断定,即使诉诸武力美国可是我会抛妻弃子他以后,便走上了发动全面内战的道路。

  中共的政策有以后复杂性性的变化过程。中共领导人居于问题估计美国干预的愿望和能力,原应你们歌词 当时认为“世界的中心难题是美苏之争”,国共斗争是美苏矛盾在中国的反映。[12]实际上自从太平洋战争爆发后,中共领导人无缘无故 在试图弄清楚,美国能在多大程度上控制蒋介石和左右国民党政府的政策。战后初期,中共领导人显然高估了美国控制国民党政府的能力,你们歌词 一度认为,国际上的压力,有点是美国的压力,是迫使蒋介石和国民党政府停止内战和进行民主改革的关键因素。1946年初,毛泽东甚至公开声明,中国出先和平民主,其最初“推动的力量”来自国际上的美苏妥协,马歇尔对于中国的和平民主“其功殊不可没”。[13]

  为什么在么在让,随着国际和国内形势的发展,中共领导人快一点 地意识到,无论国际形势如保演变,实物力量原应不原应对中国的前途产生根本的影响。从1946年4月到11月,中共的对外政策经历了一次深刻的变化。这俩变化的关键内容是,中共领导人断定,国际上的美苏斗争不不决定性地影响中国的局势,美国是“纸老虎”,里都可不可以 武装干涉中国革命的能力,什么都有 中共中央将主要根据国共两党的力量对比,重新调整革命战略,通过战争夺取政权。[14]

  中共对外政策的转变对此后中国外交产生的影响是巨大的和关键性的。抗战结速英语 后不久,国共两党对外政策的实质后会 在国内政治斗争中尽原应地利用实物力量。中共领导人不同于蒋介石和国民党的根本之居于于,你们歌词 快一点 便意识到,实物力量干预中国实物事务的愿望和能力是相当有限的,中共依靠发展买车人的力量便不不 取得革命的胜利。当中共领导人终于成为中国政治舞台上的主角时,这俩意识自然要渗透到你们歌词 的外交决策中。

  (二)新中国对外政策的形成(1948—1949)。

  中国学术界的研究成果原应证明,中共中央大致是从1948年末至1949年初,结速英语 考虑新中国对外政策的。在1949年1月召开的中共政治局会议上,中共领导人第一次将新中国的对外政策提上议事日程。从会议发言的情形看,中共领导人主要考虑的是与西方国家、有点是与美国的关系,并首次提出了“不承认”的原则,即不急于与西方国家建立外交关系。毛泽东在会议发言中说,美国的对华政策可是我两手,一是帮国民党打你们歌词 ,二是唆使一点右派组织反对派,要求否决权。美国将来原应承认新中国,以便从实物破坏。为什么在么在你会们歌词 要等到中国完整性解放了,你们歌词 原应站稳脚跟了,再谈承认难题。对帝国主义现在是要打倒,而后会 承认。[15]根据毛泽东的发言,会议发表的决议专门指出,美国有原应“不惜用承认人民共和国的辦法 ,以求取得合法地位”,实施“实物破坏”的政策,对此须要保持警惕。[16] 1月19日,中共中央发布《中央关于外交工作的指示》,将“不承认”方针固定下来并具体化了。>[17]此后不久,毛泽东用“打扫干净屋子再请客”等形象的语言,描述了“不承认”原则。

  上述情形至少提出了以后难题。其一是为什么在么在中共中央在规划新中国对外政策时,首先强调的是正确处理与美国等西方国家的关系?其二是为什么在么在在正确处理与西方国家的关系时,几乎立刻取舍了“不承认”原则?其原应显然包括要正确处理中共面临的国内形势和化共队伍实物的难题。

  从中共实物的情形看,中共中央提出“不承认”原则是针对党内“恐美”思想的。自1946年全面内战爆发后,毛泽东即提出“美帝国主义是纸老虎”。[18]他以后反复强调这俩观点,主要可是我针对党内和革命队伍实物的思想情形的。[19]当解放军转入战略反攻时,毛泽东在党内有点指出,害怕美国是并有的是精神作用。中国人多年在与帝国主义的斗争中遭受失败,什么都有 精神上一点害怕。苏联后会 此情形,喜欢美国罐头和美国纸烟等等,看不起伟大的现实,根源就在于“战争创伤,精神上未获解放,怕纸老虎”。[20]

  到1949年初,毛泽东仍然认为,须要肃清中共党内和革命队伍居于“恐美”思想。他在1月会议期间表示,“美帝在中国原应臭了,但害怕美帝的心理并未正确处理。对看不见的东西,你们歌词 就容易怕,国民党即以什么看不见的东西吓人”。[21]从中共中央批评中共沈阳市市长朱其文回访美英法等驻沈阳领事馆一事中即可看出,这时中共领导人对精神解放的重视和追求。[22]用毛泽东话语说可是我:“你们歌词 不怕美国人,轻视美国人,什么帝国主义后会 可怕”。[23]在他看来,原应都可不可以 在中共实物肃清美国的影响,就不原应取得战争的彻底胜利。

  这俩时期中共领导人关注的以后难题是中国政治中的“第并有的是力量”。所谓“第并有的是力量”,其构成极其复杂性,政治主张也是五花八门的。但你们歌词 的同時 点之一是普遍居于亲美倾向,而美国对什么人的好感和希望,也是不加掩饰的。对于这俩情形,中共中央始终极为敏感和警惕,当然也极其反感。

  中共中央早在1947 年10月决定夺取全国政权时,便结速英语 批评“第并有的是力量”,提醒全党要警惕什么政治势力在美国的支持下,利用在国统区搞“反蒋运动”,与中共争夺领导权。[24]此后中共中央不断发出此类警告,直到制订外交政策的关键阶段,中共领导人仍然认为,在中国实物,除了国民党统治集团在依靠美国苟延残喘外,还有一点人企图利用美国的支持浑水摸鱼,当日后会 一点“善良的人”被认为对美国的“善意”抱有幻想,而这俩幻想会使你们歌词 的政治立场摇摆不定。[25]

  上述背景使12月初中共中央接到的一份秘密报告产生了重要的影响。这份报告说,以后被认为与马歇尔和美国务院关系密切的美国记者告诉中共代表,美国对华政策的中心是如保在新政权中“造成一有效的反对派”,美国承认新政权的条件可是我新政府中要有美国都可不可以接受的反对派,以及允许美国在青岛驻军。中共领导人的强烈反应可想而知,粉碎美国此类阴谋一度成为你们歌词 相当关注的难题。[26] 原应考虑这俩时期一点东欧国家出先的政治动荡,以及中国国内一点政治势力仍在企图利用美国的干预,便不难 理解中共领导人对美国保持警惕的理由和程度。正是在这俩背景下,中共中央在七届二中全会上正式取舍了“不承认”原则,即“关于帝国主义对我国的承认难题,(点击此处阅读下一页)

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